关于印发《晋城市工贸行业粉尘涉爆企业重大事故隐患大排查大整治 工作实施方案》的通知

晋城市应急管理局

关于印发《晋城市工贸行业粉尘涉爆

企业重大事故隐患大排查大整治

工作实施方案》的通知

晋市应急工贸发〔2021〕47号

各县（市、区）应急管理局，开发区经济发展与安全监管部：

现将《晋城市工贸行业粉尘涉爆企业重大事故隐患大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

            晋城市应急管理局

                2021年3月15日

晋城市工贸行业粉尘涉爆企业

重大事故隐患大排查大整治工作实施方案

　　根据省应急管理厅《关于印发〈全省开展工贸行业粉尘涉爆企业重大事故隐患大排查大整治工作实施方案〉的通知》（晋应急发电〔2021〕10号）文件要求，市局决定在全市范围内开展工贸行业粉尘涉爆企业重大事故隐患大排查大整治工作，特制定本方案。

　　一、指导思想与工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以防范化解重大安全风险、遏制各类生产安全事故为目标，认真贯彻落实省委政府、省应急管理厅、市委市政府有关安全生产工作决策部署，强化底线思维，加强组织领导，采取有效措施，狠抓责任落实，下大力整治工贸行业粉尘涉爆企业存在的重大事故隐患，切实提高粉尘涉爆企业本质安全水平，有效保持我市冶金工贸行业安全生产形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　为加强我市工贸行业粉尘涉爆企业重大事故隐患大排查大整治工作的组织领导，确保工作扎实有序开展，市局成立专项整治工作领导小组。

　　组  长：柳  青  市应急管理局四级调研员

　　副组长：段海刚  市应急管理局工贸科科长

　　成  员：各县（市、区）应急管理局分管冶金工贸的副局长，开发区安全监管部部长、市局工贸科全体。

　　领导小组办公室设在市应急管理局工贸科,办公室主任由段海刚兼任。领导小组主要负责安排部署全市专项整治工作，研究解决专项整治工作中的矛盾问题，及时了解掌握全市专项整治工作进展情况，收集、汇总、通报有关信息。

　　三、专项整治的时间、范围及主要内容

（一）整治时间。专项整治工作从2021年3月开始至2021年底结束。

（二）整治范围。主要包括木器（板材）厂、饲料生产等粉尘涉爆企业。处于长期停产状态（连续停产2年以上）的企业不列入此次整治范围。

　　（三）主要内容。重点整治粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足；可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置；木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置等重大生产安全事故隐患，以及有限空间作业审批不严格、作业前不通风不检测、安全条件确认不到位等“三违”行为。

四、实施方法

（一）制定整治方案。3月份，各县（市、区）应急管理局、各企业要紧密结合本辖区、本单位实际情况，制定专项整治工作方案。

（二）企业自查自改。各企业要按照《冶金工贸行业粉尘涉爆企业专家“会诊”检查表》附件2中21项内容逐条、逐项进行自查、对标整改。3月底前形成书面自查自改报告，报属地应急管理部门。

（三）组织专家会诊。4月份开始，县（市、区）应急管理局开专家“会诊”检查工作，9月底前完成专家会诊；企业要对专家“会诊”检查发现的隐患问题，严格按照法律法规、标准规范要求全面整改，所有隐患务于12月底前整改完毕。

（四）开展督导检查。县（市、区）应急管理局对专家会诊检查查发现的问题隐患，要依法下达执法文书，并全程跟踪督导企业落实整改要求。市局将成立督查组，不定期对各县（市、区）专项整治工作进展情况进行督查，对专项整治工作开展不认真、不扎实的，将约谈县（市、区）应急管理局主要负责人，并在全市范围内进行通报。

五、工作要求

（一）高度重视，认真筹划部署。各级各企业要充分认识粉尘涉爆企业的高风险性、安全生产形势的严峻性和开展专项整治的重要性，结合辖区内粉尘涉爆企业类型、风险程度、安全生产现状等实际，科学制定专项整治工作方案，切实把专项整治工作作为今年冶金工贸行业安全监管的重点工作抓紧抓实。同时，配套危化装置集中整治和钢铁、有限空间作业的专项治理工作按照有关要求持续推进。

（二）精心组织，务求整治实效。各县（市、区）应急管理局要抽调专业对口、业务精湛的专家组成专家组，对辖区范围内企业逐一“会诊”检查，逐企提出整改意见。对“会诊”检查发现的一般隐患，要及时下达执法文书，责令企业限期整改；对企业存在的重大事故隐患，要严格落实挂牌督办，按照“五落实”要求督促企业整改，确保专项整治工作取得实实在在的效果。

（三）加强督导服务，彻底消除隐患。各县（市、区）要强化服务意识，积极帮助指导企业对自查自改、专家“会诊”检查、监管部门现场核查发现的所有隐患和问题进行梳理汇总、列出清单、责任到人，逐条对标整改、销号。对未按工作计划开展专项整治存在违法行为的企业，要坚决依法处罚，并列入红黄牌管理；对重大隐患未按期整改到位的企业，要依法采取停产、停止使用等强制措施，并将其纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”；对整改后仍不具备安全生产条件的企业和非法企业，要依法提请政府关闭、取缔。

（四）认真总结，及时上报信息。各县（市、区）应急管理局要指定专人负责专项整治工作的信息收集和报送工作，于3月25日前报送本地区、本企业专项整治工作方案和附件1；4月份开始，每月13日、25日报送附件2；每两个月（双月25日）报送附件4；2022年1月5日前报送专项整治工作总结。

联系人：刘阳锋、石继伟

联系电话：2217644

电子邮箱：aj2k513@163.com

附件：1.晋城市工贸行业粉尘涉爆企业明细表

2.晋城市专项整治工作进展情况统计表

3.冶金工贸行业粉尘涉爆企业专家“会诊”检查表

4.晋城市工贸行业安全生产专项执法工作进展情况统计表

附件1

晋城市工贸行业粉尘涉爆企业明细表

填表单位：                                                                     填表时间：   年   月   日

填报说明：1.此表由各县（市、区）应急管理局于2021年3月25日前各报送至市局工贸科；

2.企业规模按照规模以上、规模以下企业填写；

3.涉爆粉尘种类填写镁铝粉尘、其他金属粉尘、木粉尘、煤粉尘、纤维粉尘、塑料粉尘或其他；

4.涉爆粉尘场所数量按车间算（一个车间为一处）。

附件2

晋城市专项整治工作进展情况统计表

填表单位：                                                                     填表时间：   年   月   日

填报说明：1.此表统计数据均为累计数，由各县（市、区）应急管理局每月13日、25日前各报送一次。

2.未整改重大隐患明细栏应详细填写隐患的具体情况、未及时整改原因、采取的管控措施及整改进展情况等。

3.配套危化装置集中整治栏中的“已完成专项评价企业数”指进行了安全专项评价且经属地监管部门现场核查的数

量；重大隐患数指监管部门现场核查时仍存在的重大隐患。

附件3

冶金工贸行业粉尘涉爆企业专家“会诊”检查表

企业名称：                                                                             检查时间：     年  月  日

检查人员：                                                                企业负责人：