2019年4月11日 星期四
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晋城市安全生产委员会办公室
关于印发《全面深化整治“小化工”生产企业
安全专项行动方案》的通知
晋市安委办发〔2021〕5号
各县（市、区）人民政府安委会、开发区管委会、市安委会各相关成员单位，有关企业：
为进一步深化危险化学品安全生产专项整治三年行动，全面整治“小化工”生产企业，市安委办制定了《全面深化整治“小化工”生产企业安全专项行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
晋城市安全生产委员会办公室
2021年1月19日
全面深化整治“小化工”生产企业
安全专项行动方案
根据山西省危险化学品安全生产专项整治三年行动计划和《非法违法“小化工”专项整治实施方案》，制定本方案。
一、总体要求
为深刻汲取大同市庆平科技有限公司“12·27”较大中毒事故教训，认真贯彻落实省委、省政府主要领导同志批示要求及市委、市政府的决策部署，严格落实化工项目安全准入条件，扎紧引资企业入口关，摒弃“捡到篮子就是菜”的错误理念，坚决杜绝已淘汰的项目落地；各县、乡、村三级要全面摸排、筛查现有危险化学品、普通化工、医药生产企业及建设项目，逐企核查安全生产条件，集中清理一批，整治提升一批；通过专项行动，从根本上消除“小化工”生产企业安全风险和事故隐患，保障人民群众生命财产安全。
二、工作任务及时间安排
从2021年1月至2021年4月，分两个阶段进行。
（一）全面摸排，建立清单（即日起至2021年1月20日）
对全市范围内的危险化学品、普通化工、医药生产企业全面进行排查，将以下企业列入“小化工”生产企业整治清单（附表1）。
1.普通化工和医药生产企业（包括建设项目）从业人员数量少于300人或年产值少于2000万元的；
2.危险化学品生产企业中涉及二硫化碳、工业气体充装、溶解乙炔、硝酸盐、硝基化合物，以及涉及重点监管化工工艺的精细化工企业。
各县（市、区）要于1月20日前将附表1报送市安委办。
（二）深化整治，分类处置（2021年1月21日至4月30日）
此次“小化工”生产企业全面深化整治，市、县两级要充分借助省、市专家力量，要按照“专家查隐患、企业抓整改、政府抓督查”的工作要求，其中：市级组织专家对危险化学品生产企业中涉及二硫化碳、溶解乙炔，以及涉及重点监管化工工艺的精细化工企业逐企进行检查、督查；其他企业由县级负责。
要依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和《山西省化工项目安全准入条件（试行）》，聘请工艺、设备、总图、仪表、电气、安全、消防等相关专业的技术专家，组织开展检查。对发现的问题隐患，要依法下达执法文书，督促企业整改；对存在重大安全隐患的，按照“属地分级与重点相结合”的原则，由市、县两级挂牌督办。
对存在下列情形之一的，依法列入关闭整治范围：
1.非法建设、生产的；
2.被外省淘汰关闭异地落户我市的；
3.使用国家明令禁止、淘汰落后的产品和工艺的；
4.企业未经正规设计的，且未经安全设计诊断的；
5.涉及重点监管危险化工工艺的装置未装设自动化控制系统，且无法整改的；
6.新开发的化工生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产的；
7.整改后，仍不能达到安全生产条件的。
各县（市、区）要于4月20日前将辖区内“小化工”生产企业分类处置清单（详见附表2）及工作总结报送市安委办。
对列入关闭取缔的“小化工”生产企业，各县（市、区）要在关闭取缔完成后，由县（市、区）安委办牵头组织，逐企销号验收签字确认，确保关闭取缔整治到位，市安委办将进行跟踪督办。
三、工作要求
（一）认清当前安全形势。2020年全国共发生化工较大事故10起，其中有6起发生在精细化工企业；2019年以来，我省精细化工企业也相继发生了6起火灾、爆炸、中毒事故，特别是去年我省大同市庆平科技有限公司(为精细化工生产企业)的“12·27”中毒事故，造成3人死亡，34人中毒，教训极其深刻。各级各单位要在前期专项整治违法非法“小化工”的基础上，全面深化整治“小化工”生产企业，实事求是按照本方案要求开展分类处置工作。
（二）全面深化整治。各县（市、区）要按照本方案部署要求，结合本辖区实际，进一步细化制定工作方案，明确职责分工，压实县、乡、村三级摸排“小化工”主体责任，严密组织，认真开展，确保各项工作按期完成并取得实效，专项行动结束后，如果在须关闭企业未关闭发生生产安全事故的，将严肃追究相关人员责任。
（三）加强督查考核。市安委办将结合工作进展情况，适时开展督导检查。对摸排不彻底、分类整治不到位的，将严肃问责。
联 系 人：关进东 张子毅
联系电话：0356—2212071
联系邮箱：jcajwhk@163.com
附表：1.“小化工”生产企业整治清单
2.“小化工”生产企业分类处置清单
