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晋城市安全生产委员会办公室 关于切实加强岁末年初安全生产工作的 通 知

2021-01-01 10:00:00 yjglj

晋城市安全生产委员会办公室

关于切实加强岁末年初安全生产工作的

通  知

各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市安委会成员单位:

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,按照李克强总理重要批示和12月6日国家、省、市煤矿安全生产紧急视频会议要求,深刻汲取近期湖南、重庆等地煤矿生产安全事故教训,严密管控重大安全风险,切实做好岁末年初全市安全生产工作,坚决防范遏制生产安全事故,有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定,现就有关事项通知如下

一、提高政治站位,压实“四个责任”

各级各部门各单位要切实提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,深刻认识当前安全生产面临的严峻形势,本着对人民生命财产高度负责的态度,进一步强化安全生产红线意识和底线思维。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步压实安全生产党政领导、监管部门、主体企业和生产经营单位“四个责任”,特别是要真正把主体企业和生产经营单位安全生产主体责任落实到位;要清醒认识岁末年初安全生产的规律特点,紧密结合本地区、本行业领域实际,超前研判可能出现的安全风险,认真制定有针对性的防范措施,确保各项防范措施抓紧、抓实、抓细、抓到位,确保岁末年初全市安全生产形势稳定。

二、突出重点领域,深化专项整治

各级各部门各单位要将安全生产专项整治三年行动、“零事故”单位创建和安全生产风险隐患排查治理行动相结合,要针对重点时段节点以及元旦等节假日群众集中活动多,人流物流车流量持续增加,同时低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气易诱发事故的特点,抓重点、抓关键、抓要害,突出煤矿、非煤矿山、危险化学、道路交通、建筑施工、冶金工贸、市政公用、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,切实加大督查检查力度。煤矿方面,要严格落实《山西省加强煤矿安全生产工作特别规定》(晋政办发﹝2020﹞91号),对于达不到《特别规定》要求的煤矿企业,要坚决一律停产整顿,要严查严防瓦斯、水害、火灾、顶板、运输安全隐患,严格落实“八定”措施(定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任),抓住煤矿董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五个关键人”;要切实做好减量重组期间的安全生产工作,严禁违规设置“回撤期”“过渡期”,严禁违规转包井下回撤工程,着力推动煤矿企业主体责任落实。危险化学品方面,要紧盯油气储运场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等,对因环保减排等政策原因,频繁限产、停产的化工企业,在开停机前要进行全面的、系统的隐患排查,对于停产3个月以上化工企业复产前必须通过专家安全论证,否则一律不得组织生产。非煤矿山方面,要切实强化边坡垮塌、机械伤害、冒顶坍塌、跑车、火灾等防范措施。交通运输方面,要加强雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气下交通安全管控和应急保障,深化“一盔一带”治理,严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为,严禁旅客携带危险品进站上车。消防方面,要深化冬季火灾防控,加强人员密集场所、高层建筑、大型综合体、文博单位、养老机构和电动自行车、“三合一”场所等专项治理,集中开展打通“生命通道”行动。建筑施工方面,要加强起重机、施工升降机、脚手架等设施设备安全保障措施,严格高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理,有效落实防坠落、防触电、防坍塌等各类安全防范措施,坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为。冶金工贸方面,要深化冶金煤气、粉尘爆炸、有限空间和高温熔融金属吊运等环节风险隐患排查,严厉打击“三违”行为。森林防火方面,要严格落实《森林防火网格化巡查责任制》、《防火包片责任制》、《防火检查站(卡)管理责任制》、《县域间防火联防责任制》,要抓紧对扑灭火机具等各类防灭火物资进行一次全面的检查维护,淘汰带病装备,补充应急物资,确保装备水平能够达到“扑大火、救大灾”的需要。农村自建房方面,各级各有关部门要对农村所有自建房用作经营的场所进行全覆盖、无遗漏排查,对于排查中发现的违法用地、违法建设、违法经营、擅自改变房屋结构和用途以及存在重大安全隐患的,要逐一建档,分类处置,依法查处,确保安全。公共安全方面,要进一步落实公众聚集场所严管措施,严格审批各类公众聚集性活动,严防火灾和拥挤踩踏等事故,抓好学校、医院、商场影院和大型商业综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控,防止发生公共安全事故。其他行业领域也要结合实际开展针对性安全专项整治,严防事故发生。

三、强化问题整改,落实闭环管理

各级各部门各单位要严格按照《山西省管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全实施细则》(晋安发﹝2020﹞18号)要求,主动担责履职,对专项行动期间排查出的隐患,要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。要对集中整治过程中发现的各类隐患问题列出整治清单和时间表,坚决落实整改;对已完成整改的隐患,要逐条逐项组织复查,确保整改落实到位;对尚未整改的问题隐患,要加强跟踪检查;对重大隐患要一律停产停业进行整改,并建立台账,逐级挂牌督办;已停产整顿、关闭取缔企业要加大监督检查力度,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,严防违法违规生产、作业酿成事故。

四、加强值班值守,强化应急处置

各级各部门各单位要加强应急值守,强化应急处置力量,节日期间严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。各级各有关部门要进一步健全完善部门间协调联动、应急处置工作机制,科学指挥、专业处置各类突发生产安全事故、自然灾害和紧急事件,最大限度减少人员伤亡、财产损失,全力避免次生灾害。要严格执行信息报告制度,密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,按规定及时报告事故险情,防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。

                            晋城市安全生产委员会办公室

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