关于12月份煤炭调度监控工作情况的通报

晋城市应急管理局

晋城市地方煤矿安全监督管理局

关于12月份煤炭调度监控工作情况的通报

 晋市应急煤机发【2021】8号

各县（市、区）应急管理局（地方煤矿安全监督管理局），晋能控股煤业集团晋城煤炭事业部、兰花集团公司、兰花科创公司、晋能控股煤业集团晋阳煤炭实业部，相关中央企业煤矿：

现将12月份全市煤炭调度监控情况通报如下：

一、值班值守情况

本月安全无事故，检查各级调度监控中心值班及煤矿企业主要负责人带班入井192次，均按规定值班值守，带班入井。

二、安全信息调度情况

（一）截止12月31日统计，全市126座煤矿中，生产矿井100座，其中：正常生产88座，责令停产3座（西冯街、海天、武甲），重组及关闭9座（峪煌、西陈庄、曲堤、南营河、新沙河、凤凰山、凤红、圣华、店上）；建设矿井26座，其中：正常建设10座（郑庄、东大、里必、玉溪、坡底、华阳、沁裕、同宝、百盛、永安宏泰），重组3座（岳圣山、晋瑞、沁阳），停缓建13座（永丰、中岳、东沟、靖丰、瑞旺、峪口、兰煜、上孔、羊泉、芦河、大宁金海、鑫基、大通）。

（二）接报煤矿生产动态信息143矿/次，其中本月责令停产矿井及复产情况如下：

1、阳泰集团晶鑫煤矿12月6日因主通风机无计划停电（停风）超10分钟，被阳城县应急管理局责令停产,12月31日复产；

2、阳泰集团西冯街煤矿12月29日因存在生产安全隐患，被市应急管理局责令停产。

（三）接报煤矿领导调整信息2人，具体如下：

沁秀公司调整2人，其中岳城煤矿调整1人：焦江枫任副总工程师；坪上煤矿调整1人：梁绍宾任地测副总工程师。

（四）接报煤矿矿长调整带班班次112件。

（五）接收煤矿安全生产措施报告157件，均按规定进行了调度处置。

三、监测监控情况

（一）全市煤矿安全监控系统闭锁功能测试11272次，煤矿瓦斯超限报警3次、误报警3次，具体如下：

（二）煤矿无计划主扇停电（风）3次，具体如下：

（三）煤矿一氧化碳报警7次，具体如下：

（四）煤矿安全监控系统联网上传数据中断26次：

（五）煤矿温度报警1次，具体如下：

四、存在问题

（一）报警原因上报不实。安全监控系统升级改造后，各类传感器防护等级和稳定性提高，但仍有部分煤矿将报警原因简单汇报为传感器故障,对超限原因分析不深入、追查不到位，比如：首阳煤矿12月21日井下15205进风顺槽工作面皮带机头一氧化碳传感器误报警，上报原因为冲洗巷道淋湿传感器导致，后经追查实际原因为冲洗巷道时致传感器掉落造成误报警；司家河煤矿12月7日和12月25日地面筒仓皮带一氧化碳频繁超限报警，上报原因均为传感器故障，经中心值班员分析为一氧化碳真实超限。

（二）工业以太网运行存在隐患。工业以太网主要用于传输矿井信息系统监测监控信息、音视频信息等数据，应具有不间断电源供电，备用电源连续工作时间应不少于2小时。但部分煤矿工业以太网仍带“病”运行，存在极大的安全隐患，无法满足不间断的网络传输基础条件。比如：大阳煤矿12月26日因上级变电站故障停电，井下环网交换机由于后备电源容量不足，导致安全监控数据中断，时长达5小时30分。

（三）联网上云存在网络管理疏漏。截止目前，全市96座煤矿已完成了安全监控系统数据联网上云管理，数据实时性、一致性和完整性有了很大的提升，但各级各单位对联网上云使用的互联网（办公网）疏于管理，存在着信息中心与监控中心职责不清、故障处置推诿塞责、运营商服务不到位、网络带宽不足、传输丢包率和时延严重不达标等问题，无法满足24小时不间断稳定上传工作要求。比如：牛山煤矿12月20日春检停电后，因矿信息中心无值班人员，无法及时操作办公网备用网络设备，导致云平台联网数据中断3小时37分。高平平泉煤矿互联网交换机电源故障导致数据上传中断。兰花伯方、高平米山、云泉、沁水鹿台山、中村、松峪等单位因光缆故障导致网络中断超4小时，且煤矿和所属联通公司未严格按照违约责任进行处理并上报结果。

（四）煤矿数据中心存在网络安全风险。按照市能源局、市应急局《关于开展全市煤炭网络安全检查的通知》要求，截止目前，70座煤矿完成了网络安全预案编制报备工作，为我市应急信息化系统提供了安全稳定的煤炭网络运行环境。但还存在着弱口令、软件卡死、设备故障、网络攻击等个别问题，比如：市公安局牵头组织的全市网络安全攻防演练中，因设定目标的成庄煤矿个别系统弱口令导致攻击团队成功攻破晋能控股集团晋城煤炭事业部及所辖煤矿网络安全防线，获取了所有信息化系统控制权限，甚至攻击渗透进入了全市煤炭网络体系。阳城晶鑫煤矿网络遭受攻击、沁水亿欣数据上传接口软件卡死及网络交换机故障、沁水胡底煤矿防火墙故障、长平煤矿安全监控数据中转服务器故障、松峪煤矿安全监控系统厂家远程访问操作等情况导致安全监控系统上云数据中断，未按照市应急局（晋市应急办发[2020]31号）要求对此类网络安全事件进行原因分析和信息报告。

（五）可视化调度系统联网工作不力。截止12月30日统计，16个单位可视化调度台未与上级安全监管部门平台实现联网，分别是：陵川县局、晋能控股煤业集团晋城煤炭事业部、晋能控股煤业集团晋阳煤炭事业部、崇安公司、科兴集团、沁和公司、沁秀公司、长平煤矿、成庄煤矿、百盛煤矿、寺河二号井、岳城煤矿、神农煤矿、里必煤矿、华阳煤矿、大通煤矿。5座煤矿可视化调度系统未与上级安全监管部门平台实现联网，分别是：百盛煤矿、神农煤矿、里必煤矿、华阳煤矿、大通煤矿。9个单位调度球机未与上级安全监管部门平台实现联网，分别是：晋能控股煤业集团晋阳煤炭事业部、科兴集团、沁和公司、沁秀公司、百盛煤矿、神农煤矿、里必煤矿、华阳煤矿、大通煤矿。

（六）可视化调度指挥使用率低，系统应用及汇报不熟练。12月份，通过可视化调度系统开展了调度查岗、值班动态汇报、音视频通讯3项调度指挥业务工作，还存在人员脱岗、系统离线、无视调度通信、音视频效果不佳、可视画面无图像或卡顿、系统汇报不规范、摄像机不固定、设备安装位置不佳、运行管理不到位等问题。比如：24日19:10分皇城相府集团值班人员脱岗。泽州县局、大宁煤矿可视化调度台联网异常。高平市局、阳城县局调度球机未正常实时显示调度监控工作区域。九鑫煤矿可视化调度台右话机故障。关岭山煤矿可视化调度台无通讯列表功能，无法主动一键式拨号。

五、工作要求

（一）严格报警处置。各煤炭企业要对各类无计划报警原因深入分析，杜绝弄虚作假，对上报原因不实的，市、县局将加大查处力度。

（二）严格工业以太网管理。根据《矿用以太网》（MT/T 1131-2011)、《工业以太网交换机技术规范》（GB/T 30094-2013）《煤矿安全生产监控系统联网技术要求》（MT/T 1116-2011）、《安全高效现代化矿井技术规范》（MT/T 1167-2019）等行业技术标准要求，强化工业以太网、煤炭专网及与专网互联的局域网（办公网、互联网）的网络管理工作，确保各信息系统数据采集、传输稳定。各煤矿要将工业以太网的建设时间、系统型号、生产厂家、交换机数量等基本信息上报县局（集团公司）监控中心，由县局（集团公司）汇总后于2021年1月30日前上报市局监控中心。

（三）加强网络及信息安全管理。各煤炭企业监控中心要统筹做好本单位网络安全管理工作，进一步强化因传输网络、机房割接、设备变更、非法接入导致数据中断、数据丢包、传输周期异常等情况的调度处置，夯实网络安全原因分析和日常管理工作。市局监控中心要加强对动态网络运行和安全接入指导服务的工作力度，对未按规定上报系统维护计划、出现网络安全事件、系统使用弱口令、安全预案未编制等情况，市、县局监控中心、集团公司要及时下达调度指令，对拒不整改落实的，按程序向有关部门汇报。

（四）强化可视化调度及查岗工作力度。各县局、集团公司及煤矿企业监控调度中心要充分发挥可视化调度系统一键通、可视对讲的直观便捷优势，加强系统多业务应用场景，提升系统使用率。市局监控中心将每日随机通过可视化调度系统（调度台和调度球机）进行2~3个单位的在岗抽查和系统演示汇报，重点对在岗情况、使用规范情况、设备完好情况、音视频效果情况、图像角度固定情况等问题进行抽检，并每月进行通报。

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            2021年1月7日