关于10月份煤炭调度监控工作情况的通报

晋城市应急管理局

晋城市地方煤矿安全监督管理局

关于10月份煤炭调度监控工作情况的通报

各县（市、区）应急管理局（地方煤矿安全监督管理局），晋能控股煤业集团晋城煤炭事业部、兰花集团公司、兰花科创公司、晋能控股煤业集团晋城公司、山西亚美大宁能源有限公司、山西天地王坡煤业有限公司、山西保利平山煤业股份有限公司、中煤华晋集团晋城能源有限公司:

现将10月份全市煤炭调度监控情况通报如下：

一、煤矿突发事件及生产安全事故情况

1、10月10日阳城阳泰武甲煤矿井下轨道大巷溜矸眼人员坠入溜矸眼造成3人死亡。

2、10月18日兰花集团莒山煤矿井下F115综采工作面（回撤）进风端头顶板发生冒落造成1人重伤。

3、10月31日泽州天泰坤达煤业井下3205综采工作面单体液压支柱崩裂造成1人重伤。

二、值班值守情况

检查各级调度监控中心值班及煤矿企业主要负责人带班入井215次。

三、安全信息调度情况

（一）截止10月31日统计，全市126座煤矿中，生产矿井99座，其中：正常生产87座，停产3座（海天、坤达、武甲），重组5座（峪煌、西陈庄、曲堤、南营河、新沙河），拟关闭4座（凤凰山、凤红、圣华、店上）；建设矿井27座，其中：正常建设11座（郑庄、东大、里必、玉溪、坡底、华阳、岳南、沁裕、同宝、百盛、永安宏泰），重组3座（岳圣山、晋瑞、沁阳），停缓建13座（永丰、中岳、东沟、靖丰、瑞旺、峪口、兰煜、上孔、羊泉、芦河、大宁金海、鑫基、大通）。

（二）接报煤矿生产动态信息52矿/次，其中事故矿井停产及复产情况如下：

1、兰花集团莒山煤矿10月18日因冒顶事故自行停产整顿，10月24日复产；

2、天泰公司坤达煤矿10月31日因生产安全事故自行停产整顿；

3、阳泰集团武甲煤矿10月10日因溜矸眼坠人事故被市应急管理局责令停产整顿。

（三）接报煤矿领导调整信息10人，具体如下：

1、郑庄煤矿调整4人：关前进、付治安、杨文军、范号腾任副总工程师。

2、兰花伯方煤矿调整2人：李正山任、常鹏成任副总工程师。

3、天安公司调整4人，其中海天煤矿调整1人：原军胜任矿长；润宏煤矿调整2人：董双立任矿长、冯刚任副矿长；岳圣山煤矿调整1人：杨波任助理工程师。

（四）接报煤矿矿长调整带班班次119件。

（五）接收煤矿主扇切换、抽放管路拆除、巷道贯通等安全生产措施报告145件，均按规定进行了调度处置。

四、监测监控情况

（一）全市煤矿安全监控系统闭锁功能测试11547次，煤矿瓦斯超限报警6次、误报警11次，具体如下：

（二）煤矿无计划主扇停电（风）2次，具体如下：

（三）煤矿一氧化碳报警7次，具体如下：

（四）煤矿安全监控系统联网上传数据中断13次：

五、工作存在的问题

（一）部分单位未按规定上报应急信息报告。从1-10月份信息报告工作来看，仍有部分单位未按照市局（晋市应急办发〔2020〕31号）文件要求报告领导变更、调整带班班次、生产动态，以及系统软件及接口升级等信息，造成应急通信方式更新不及时、安全生产动态数据统计不准确，无法保证应急信息的畅通和生产安全精准调度。

（二）个别煤矿安全监控系统升级改造进度缓慢。2020年底全市确定升级改造矿井88座，截止10月31日，已完成验收矿井47座，未完成主体验收矿井41座，主要有晋能控股煤业集团晋城公司、阳泰集团、皇城相府集团的所属矿井。从系统验收的情况来看，部分煤矿企业仍然存在GIS图纸绘制不规范、应急联动范围设置不全、压风机温度传感器安装不到位、未定期开展3.0%甲烷风电闭锁功能测试或调校测试不规范等问题；部分系统厂家存在断电闭锁控制执行时间长、传感器传输处理误差大、数据未加密存储、传感器标校结束后无法自动退出、无法自动生成统计报表、上传软件未按照联网平台通讯协议进行数据采集和上传等问题。

（三）校验维护机构工作不规范。9月7日，省应急厅在沁水永安煤矿检查时发现沁水县煤矿安全仪器仪表检测中心检测人员违规调校甲烷传感器（在无电状态下进行故障闭锁调校），且未取得安全监测监控特殊作业人员证件。省厅对市局下达了《关于督促沁水县煤矿安全仪器仪表检测中心违规调校煤矿瓦斯传感器问题整改的函》（晋应急函〔2020〕198号）。市局于9月份对全市煤矿安全仪器仪表检测机构开展了专项检查，发现部分校验维护机构从业人员存在无特殊作业人员证件开展现场调校、调校原始记录不规范、管理制度不健全等问题；11月3日，山西煤监局在阳城宇昌煤矿检查时发现阳城县校验维护机构未认真开展校验检测服务，存在不按规定调校不按规范流程、敷衍应付的情况。2019年机构转隶以来，我局于2020年3月份印发了市局（晋市应急办发〔2020〕31号）文件，要求每年对调校机构进行检查，但未能具体落实。2020年,国家AQ1029标准实施以来，提出了强化井下现场调校工作，但相关校验维护机构未同步提升工作标准，是导致校验工作流于形式的主要原因。

六、工作要求

（一）提高值班信息报告工作质量。各级各部门要认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于进一步加强全省政府值班信息报告工作的通知》（晋政办发电〔2020〕58）文件相关要求，加强值班队伍建设，提高值班人员综合业务能力和工作水平，增强对突发情况或异常情况的“感知度”，主动调度有关情况，确保第一时间精确掌握重要紧急情况信息，重点把好信息的内容关、数字关、文字关，优化各类调度信息接收、核实、审批、报告工作流程。对不按规定上报领导变更、调整带班班次、生产动态等信息，造成应急通信方式更新不及时、安全生产动态数据统计不准确的单位，市局将进行严肃处理和通报。

（二）加快安全监控系统验收进度。各主体企业要采取有力措施，加快推进所属未完成安全监控升级改造的矿井验收进度，确保年底前完成相关验收工作。

（三）强化规范全市校验维护机构管理工作。针对上级监管监察部门对沁水县、阳城县检验维护机构检查时发现的问题，各级校验维护机构要举一反三，对标进行整改。市、县局调度监控中心将按照市局（晋市应急办发〔2020〕31号）文件要求于12月份开展专项检查。

（四）认真落实山西煤监局在我市检查工作意见。各煤矿企业要贯彻落实山西煤监局王端武局长11月6日在晋城市煤矿安全生产座谈会的讲话精神，对安全监控系统管理缺位的问题，要进行自查自纠、查缺补漏，加强安全监控系统管理工作。认真落实会议上提出的“鼓励井下人员精准定位系统建设，争取早投入、早发挥作用”要求，市局将于近期部署井下作业人员管理系统联网云平台，各煤矿企业要有序开展煤矿井下作业人员管理系统升级改造部署工作。为确保新旧系统无缝运行，未经集团公司风险评估，不得擅自更改原有信息监控系统的架构和数据传输途径，不得随意撤除和弃用旧系统设备。

               晋城市应急管理局       晋城市地方煤矿安全监督管理局

                 2020年11月11日